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　　发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构运营成

本。