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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺 口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离 “十四五”期末4.
5个的目标尚 存很大差距。