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　　首先
，托育服务需求   旺盛与 供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。