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 发展普惠托  育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社 会发展 所研  究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多 
种方式，降低普惠机构运营成本。