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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波  提出，一方面，要加大 政府投资力 度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普
惠机构开办成本

；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机构运营成本。