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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效
监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托 育机构提供 的服务
质量参差不齐，一
些非正 规机构游离于相关部门的监

管体系之外。