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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足
 的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底， 我国每 千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差  距。