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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国 宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方  面，要加大政府 投资力度，
提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
取公
建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠
机 
构
 运营成本。