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　　首先，托育服务需
求 旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺 口。 截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。