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发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低
普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补 助、购买服
务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。