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　　首先，托育服  务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 ，但

现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
. 5个的目标尚 存很
大差距。