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　　发 展普惠托育服务，要  充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波 提出 ，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标 
准，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面，采取公建民营、
 运营补贴、奖励 
补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。