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　　发展普惠托育服 务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建 设补贴标准，进 一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公 建民
营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。