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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 
构入托率仅为6%
左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2 .03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标  尚存很大差距。