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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出，一 方面，要加  大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、 购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。