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　　其三，托

育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大
多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资 水平、内 外 环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。