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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往  往面临 高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助  、购买服务等多种方 式，降低普惠机构
运营成本。