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　　发展普惠
托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。