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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机
构时都会关 
注服务质量， 包括机
构资质、师 资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供  的服务质量 参差不齐，一些
非 正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。