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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积
极性，而社
会力  量 往往面 临高成本
压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低 普
惠机构运 营成本。