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　　发展 普惠托 育服务  ，要充分 调动社会 力量积极 性，而  社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、 
运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。