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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服 务质量，包括机构资质、师资 水平、内外
环境、照护内容等，但  在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。