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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存
在

较大缺口 。截至20 21 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末

4 .5个的目标尚存很
 大 差距。