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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资 水平、 内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供 的服 务质量 参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。