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　　 发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制 。 中国宏观经济研究院 社
 会发展所研究员张本波提出，一方面，要

加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、
运营补贴、
奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。