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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本 分担机制。中国 宏观经济  研 究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办
 成本；另 
一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成 本。