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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波  提出，一
 方面，要加 大政府投资力度， 提
高托位建设补
 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营、运 营补贴、奖励 补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。