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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足 的 矛

盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托
育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。