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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，
距离“十四  五 ”期末
4.5
个的目标尚存很大差距。