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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外  环
境、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐， 一些非正规
机构游离于相关部门的
监管体系
之外。