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三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 
，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。