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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。
中国宏观经
济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。