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　　发展普惠托育服务，要充
分调动  社会力 量积
 极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分

担 
机制。 中
国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位 建设 
补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。