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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量  ， 包括机构 资质、师资水平、内外环境 、照护内容
等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。