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　　其 三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量 
，包括 机构资质、师资 水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐， 一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。