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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服 务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构 游离于 
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部门的监管体系之外。