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　　首先， 托育服
务需求旺盛与
供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 
需求
，但  现
 有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给  存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每 千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的

目标尚存很大差距。