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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究 员张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构
开办
成本；另一 方面，采
取公建民营、运 营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。