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　　发  展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务等 
多种方式，降

低普

惠机构运营成本。