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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出 。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有
 托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6% 左右 
，托位供给 存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。