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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会  发展所研究员张 本波提出 ， 一方面，要加大政
府投资力度，提高
托位建设
 补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营 、运营补贴、 奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。