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019年，国 务院办公厅印发
《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴 幼儿照护服务发展的政策法规体系、标
准 规范体系和服务供给体系” ；2021年，中共中央、国 务院印发《关于优
化生育政策促进人口长期均衡发展 的决定》，要求

“发展普惠

托育服务体系”；202 2年，国家卫生健康 委 等17个部门联合发布《关于 进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照
护 难点明确具体任务……