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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立 合 理 的成本分担机 制。 中国宏观经济

研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进 
一步降低 
普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多 种方式 ， 降低普惠机 构运营成本。