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　　其三，托育服务领域人才
短 缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在 现实
中，各
托育机构提 供的服务质量参差不齐， 一些非

正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。