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其三， 
托育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在 现实中
，各托育机构提 供的 服务质量参差不 齐， 一些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。