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　　其三，托 育服务领域 
人才 短缺 ，有效 监 管机制尚 不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、

师资水平、内外环境、

照护内容等，但在现 实中，各托
育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。