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　　发展普惠托育服务，
要充 分调动社会力 量积 极
性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补

助、购买服务 
等多种方式，
降低普惠机构运营成本。