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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构
入托率仅 为6
%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数 为
2.03个
，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。