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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 
托育需 求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托
位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托 位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。