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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都 会关 注服务质 量，包括机构资

质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非

正规机构游离于相关部门  的监管体 系之外。